Regional utveckling

Den regionala utvecklingen stärks när Borlänge och Falun planerar gemensamt för flera bostäder, ett varierat näringsliv och en aktiv fritid.

Enligt Sveriges kommuner och Regioner (SKR) så krävs ett starkt politiskt ledarskap för att öka en regions attraktivitet och konkurrenskraft så att man kan åstadkomma en långsiktigt hållbar tillväxt, samtidigt som man gemensamt kan möta de utmaningar som följer av global konkurrens, snabb urbanisering och ökande belastning på klimat och miljö. Invånarna förväntar sig resultat i form av företag, jobb, bostäder, utbildning, kommunikationer, kultur och miljö.

Sveriges kommuner och regioner, SKR lyfter fram några av framgångsfaktorerna för att lyckas i det regionala utvecklingsuppdraget

• Det är dubbelt – både uppdrag från staten och egna initiativ

• Det är långsiktigt – det bygger på en vision för länet, tydliga mål på både lång och kort sikt samt strategier för att nå dessa mål.
• Det handlar om ett nytt ledarskap – att arbeta med och genom andra.
• Det handlar om att bygga samarbeten – med kommuner, lärosäten, staten och andra aktörer som företag och civilsamhället.
• Det är ett processarbete – som kräver utvärdering, analys, omprövning och ständigt lärande.
• Det är en del i en större organisation – som i andra delar inte har samma logik för verksamhet, ledning och styrning.

• Det handlar om att påverka förutsättningar – som beslutas både nationellt och på EU-nivå.

Sambandet mellan olika planeringsnivåer

Regional utvecklingsstrategi, RUS, som i Dalarna kallas för Dalastrategin. Arbetet med att ta fram en ny RUS pågick under år 2020/2021 och antogs i Region Dalarna år 2021. Strategin beskriver hur insatser inom tre områden, ett klimatsmart, ett konkurrenskraftigt och ett sammanhållet Dalarna, tillsammans ska bidra till det övergripande målet om ett hållbart Dalarna med utvecklingskraft i alla delar av länet. Med sitt tydliga fokus på hållbarhet blir strategin också en beskrivning av hur Dalarna ska bidra i genomförandet av FN:s globala mål, Agenda 2030.

Många verksamheter bidrar till länets utveckling utan att definieras som regionalt utvecklingsarbete. Här har olika aktörer mer tydligt definierade roller och tar ansvar för sina delar för att samhället ska fungera som förväntat och bidra till Dalarnas hållbara utveckling i helhet. Ett hållbart regionalt utvecklingsarbete bidrar till en stärkt folkhälsa, samtidigt som en god folkhälsa är en avgörande förutsättning för hållbar regional utveckling.

Exempel på Regionala planer och program

• Regional utvecklingsstrategi
• Regionala tillväxtprogram
• Länsplan för transportinfrastruktur
• Regional kulturplan
• Ytterligare tematiska program som respektive region antar

För att lyckas med det regionala utvecklingsarbetet krävs ofta en genomarbetad analys som bildar en gemensam kunskapsbas för alla intressenter, en så kallad Regional systemanalys. I Dalarna finns en sådan för infrastrukturen i Dalarna, antagen år 2021.

Utifrån analysen krävs dialogarbete, där länets aktörers olika ambitioner och perspektiv diskuteras. Olikheten bland aktörerna är både en styrka och en svaghet, men leder dialogen fram till en gemensam väg framåt där alla inblandade parter känner ett gemensamt ägande är mycket vunnet.

Det tar tid att bygga gemensamma strukturer, många insatser kan ta mellan 5-20 år innan det går att se konkreta resultat. Därför är det avgörande att alla känner ett förtroende och ansvar för det arbete som bedrivs.

Samverkan FalunBorlänge, ställningstagande i Översiktsplan och FÖP-Runn om regional utveckling

Samverkan inom och mellan regioner som gör att attraktionskraften för människor, kompetens och kapital finns kvar och helst ökar. I Dalarna har FalunBorlänge en särställning som de största och ekonomiskt mest aktiva kommunerna. De ligger nära varandra och bildar en gemensam arbetsmarknads- och bostadsregion.

I översiktsplan FalunBorlänge, 2014 anges bland annat att FalunBorlänge är regionalt centrum för Dalarna med inverkan på ett ännu större område. Dalarna är Sveriges fjärde största turistområde med norra Europas största vinterdestination, och är landets ledande besökslän utanför de tre storstadsområdena. Ett ökat samarbete inom länet kan stärka denna ställning då attraktionerna i norra och södra Dalarna kompletterar varandra i en modern besöksnäring.

Dalarna och framförallt området runt FalunBorlänge har en offensiv och i många fall världsledande exportindustri. Omkring 40 procent av den svenska bruttoexporten produceras eller förädlas i det stråk som sträcker sig från Gävle, över Falun, Borlänge och övriga Bergslagen till Göteborg. Framgångarna för exportindustrin i vår region bidrar till den ekonomiska utvecklingen i hela landet. Stråket Gävle - Göteborg (Bergslagsbanan) med hamnarna som start- och slutdestination är och kommer att vara mycket betydelsefullt för godstrafiken.

FalunBorlänge har Stockholm-Uppsalaregionen som det viktigaste interregionala sambandet för resor och tanke- och tjänsteutbyte. Utbyte sker även med Mälardalen, Västerås- och Örebroregionen. För FalunBorlänge är därför Dalabanan en mycket viktig länk för främst persontrafiken på järnväg till Arlandas internationella flygplats och till Uppsala-Stockholm. Korta, tillförlitliga och effektiva restider har stor betydelse för att stärka det sambandet.

Kommunikationerna med hållbara transporter mellan FalunBorlänge och till övriga länet är viktiga att utveckla för att utvidga bostads- och arbetsmarknadsregionen och länets tillgänglighet till centralregionen.

Sambandet med Gävle - Sandviken - Hofors kan utvecklas och bli starkare. Ett ofta förbisett samband är det med Gävleborgs län (Edsbyn och Bollnäs), där avståndet till länets centralort Gävle gör att FalunBorlänge är ett närmare alternativ. Att vi har två världsarv (Falu gruva och Hälsingegårdarna) på nära avstånd från varandra kan också utvecklas till ömsesidig nytta och attraktion.

Den Fördjupande Översiktsplanen över Runn, är ett exempel på där kommunerna samplanerar för att hitta synergieffekter, utarbeta gemensamma strategier och åtgärder och nya samverkansformer kring de stora frågorna inom planen som bostadsutveckling, infrastruktur och Runn som rekreationsområde och inte minst strategier för besöksnäring och näringslivsutveckling.

Ytterligare information

Dalastrategin 2030 Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.